Vandaag staan onder meer vier stukken op de agenda die onderdeel zijn van de jaarlijkse financiële cyclus. Dat zijn de Jaarrekening 2021, de Voorjaarsnota 2021, de Kadernota 2021 en het Meerjaren Programma Grondbedrijf 2022. Artikel 2 van de Verordening Auditcommissie 2010 maakt duidelijk dat deze stukken tot het aandachtsgebied van de Auditcommissie horen. Volgens artikel 3 van die verordening kan Auditcommissie naar aanleiding van die stukken voorstellen doen aan de raad. Het gaat nu om technische aspecten van de stukken. De politieke aspecten komen morgenavond aan de beurt. Dan staan deze stukken uit de financiële jaarcyclus op de agenda van Politieke Avond voor een politieke bespreking.
Artikel 1 van de Controleverordening gemeente Woerden  duidelijk dat de Auditcommissie belast is met de advisering en afstemming van activiteiten op het gebied van auditing, financieel beleid en beheer en aangrenzende gebieden. Daarom staan ook de Voortgang plan van aanpak implementatie Financiële Verordening en het proces voor het selecteren van een accountant op de agenda van de Auditcommissie.  

Inventarisatie van te bespreken onderwerpen die niet op de agenda staan

Inventariseren van opmerkingen over de tekst van het concept verslag.
Inventariseren van opmerkingen naar aanleiding van het verslag.
Vaststellen verslag.

De jaarrekening 2021 laat een positief resultaat zien van € 5.055.000. Dat resultaat is onder meer het gevolg van een hogere uitkering uit het Gemeentefonds  (€ 3.500.000), lagere rentelasten (€ 500.000) en lagere kosten van overhead ( € 1.800.000). Het college stelt voor om een reserve budgetoverheveling in te stellen voor in 2021 begrote, maar nog niet gemaakte kosten tot een bedrag van € 1.426.000.
Het college kan melden dat de netto schuldquote 2021 dankzij dit alles uitkomt op 127%.

De voorjaarsnota maakt duidelijk wat de stand van zaken sinds 2021 is. Het college stelt de raad voor om de begroting van 2022 aan te passen aan de verwachte werkelijkheid.
De Voorjaarsnota 2022 laat – na het onttrekken van
€ 403.000 uit de algemene reserve - een nadelig saldo van € 39.180 zien. Het college verwacht voor de jaren daarna een sluitend saldo te kunnen presenteren. Burgemeester en wethouders geven daarbij een winstwaarschuwing: nog niet alle te verwachten veranderingen zijn in deze Voorjaarsnota verwerkt. Zo zal de algemene uitkering uit het Gemeentefonds naar verwachting in de toekomst tegenvallen. Daarnaast is nog niet duidelijk hoe de kosten die de verbonden partijen moeten maken zich zullen ontwikkelen en is nog onzeker wat de effecten van onder meer rente en inflatie zullen zijn.

De Kadernota is een stap op weg naar de meerjaren programma begroting. De Kadernota is beleidsarm opgesteld. Het college meldt dat een duurzame, stabiele financiële en beleidsmatige omgeving de basis is geweest bij het opstellen van de Kadernota. Een  sluitende begroting en het omlaag brengen van de schuldquote zijn leidend geweest.
Het college verwacht een positief resultaat in 2023, 2024 en 2025. In 2026 zal dat naar verwachting niet het geval zijn. In de Kadernota is niet rekening gehouden met een verlaging van de algemene uitkering, de ontwikkeling van de kosten bij de verbonden partijen, rente / inflatie en afschrijvingen.

Het Meerjaren Perspectief Grondbedrijf bevat de geactualiseerde optelsom van de financiële gevolgen van de ruimtelijke projecten van de gemeente Woerden. De bijlagen bevatten gevoelige informatie. Daarom heeft het college die als geheim aangemerkt. De raad is gevraagd geheimhouding op te leggen.
Het MPG maakt duidelijk welke middelen naar verwachting nodig zijn voor die projecten en welke baten daarbij horen.
Het college vraagt de raad om het MPG 2022 vast te stellen en krediet van bijna € 33 miljoen beschikbaar te stellen voor de werkzaamheden in de projecten. Het college vraagt een krediet van € 320.000 beschikbaar te stellen voor een project waar nog geen grondexploitatie voor geopend is: de Stationsomgeving. Tot slot vragen burgemeester en wethouders de raad om een bijlage bij het MPG vast te stellen. Het gaat om de bijlage met de jaarschijven 2022.  
Het college laat nog weten dat de Algemene Reserve Grondbedrijf lager is dan gewenst

Op 14 januari 2020 heeft de gemeenteraad de Financiële verordening Woerden 2020 vastgesteld (https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR637808/1 ). In die wettelijke spelregels zijn diverse nadere normen vastgelegd voor onder meer de inrichting van de financiële stukken die het college aan de raad aanbiedt. Zo dient in bijlagen bij de begroting ‘meer gedetailleerde informatie’ terug te vinden te zijn. Bij nieuwe investeringen hoort per investering het benodigde investeringskrediet te zijn vermeld. De jaarrekening dient duidelijk te maken welke investeringen wel en niet zijn afgesloten. Bij lopende investeringen hoort de jaarrekening duidelijk te maken wat de actuele raming is. Het college dient in de begroting onder meer duidelijk te maken wat de ontwikkeling van de schuldpositie is. De complete nadere afspraken zijn te vinden in de Financiële verordening Woerden 2020

Het contract met de huidige accountant loopt tot en met kalenderjaar 2022. Voor de periode na 2022 dient de gemeenteraad weer een contract met een accountant te sluiten. De kosten van de controle van de financiën door een accountant zijn hoger dan het drempelbedrag waarbij geen EU-aanbesteding nodig is.
De afdeling Inkoop is gevraagd aan notitie te maken met een tijdpad.  Dat tijdspad kent juli 2023 als het moment van het sluiten van een contract. Met het sluiten van een contract in juli 2023 borgt de raad dat de accountant en de Financien tijdig de voorbereidingen voor de interim-controle kunnen treffen.
De concept notitie treft u als bijlage aan. In een tweede korte notitie treft u enige informatie over aanbestedingen aan.
De vraag is hoe de Auditcommissie de inhoudelijke bespreking van de aanbesteding in september goed wenst voor te bereiden. Zijn er leden van de Auditcommissie die in de maanden juli en augustus mee willen denken over de belangrijke elementen voor de aanbesteding van de accountantsdiensten? 
Zijn er nu al randvoorwaarden aan te wijzen voor de aanbesteding?